اردوي ملي افغانستان

بیش از دو دهه جنگ در افغانستان باعث شد که شیرازه ی اردوی ملی افغانستان به کلی از هم بپاشد.  بعداز سقوط طالبان وتشکیل دولت انتقالی برای بار دیگر اردوی ملی افغانستان در سال1382 ه.ش تأسیس وبا کمک کشورهای بین المللی توسعه ورشد یافت؛ به گونه ای که اکنون اردوی ملی افغانستان شامل 5 قول اردوی زمینی و یک قول اردوی هوایی، یک فرقه مرکزی کابل، چهار قوماندانی ، دو لوای جداگانه، چهار قوماندانی زون ویک کندک می باشد. روند توسعه اردوی ملی بیشتر باکمک کشور های بین المللی صورت گرفته وتوانسته با تجهیزات مدرن روز خود را مجهز نماید. با این که اردوی ملی نسبت با گذشته سیرصعودی داشته اما موانع ومشکلات عدیده ای  سبب گردیده است تا اردوی ملی نتواند به استقلال لازم برسد افغانستان درشرایط دشواری به سر می برد. از یک سو مافیای قاچاق مواد مخدر امنیت را از مردم سلب کرده است. از سوی دیگر القاعد وطالبان با اخلال امنیت زمینه های رشد وتوسعه اقتصادی، آزادی های مدنی و دموکراسی را به چالش مواجه ساخته است. از جانبی هم کشور های مغرض سرحدات افغانستان را تهدید نموده حضور سازمان جاسوسی خویش را در داخل خاک ما هرروز افزایش می دهد. از این رو می توان گفت اردوی ملی افغانستان -که از آغاز تأسیس آن چند سالی بیش نمی گذرد- در وضعیت کاملاً دشواری قرار گرفته است. این که اردوی ملی چگونه می تواند از این بحران به خوبی عبور نماید وچگونه می تواند موانع را از راه خود بردارد و باهمکاری کدام کشورها براین معضلات فایق خواهد آمد و به چه صورت می تواند تشکیلات خود را تقویت بخشد؟ ، پرسش هایی اند که نویسنده در این نبشتار سعی کرده تا به یک یک آن ها پاسخ ارایه نماید. این نبشته اطلاعاتی را در زمینه اردوی ملی افغانستان در اختیار خواننده قرار می دهد تا وی با تکیه براین اطلاعات به تحلیل جامع از وضعیت امنیتی در کشور برسد؛ اگر چند این اطلاعات نمی تواند اطلاعات کاملی در زمینه ی اردوی ملی افغانستان بوده باشد اما با آن هم سعی شده تا مواد لازم وضروری در اختیار خوانندگان قرار گیرد چه این که وقتی نویسنده برای جمع آوری اطلاعات به مقامات عالی اردو مراجعه می کرد، هریک از دادن اطلاعات – حتااطلاعات غیر سرّی – نیز ابا می ورزیدند وهمکاری شان را دریغ می داشتند. ولی بهر صورت توان لازم به کار گرفته شده تا مواد ضروری خارج از دایره ی تحقیق نماند. اردوی ملی به مفهوم جدید از زمان انقلاب کبیر فرانسه که امر سرباز گیری اجباری شد، پایه گذاری گردید و بعد ها در 2 جنگ جهانی بصورت اردوی توده ای درآمد. سابقۀ تشکیل اردوی ملی در ایالات متحده به جنگ استقلال امریکا در سال های 1775 – 1783 و به جنگ های انقلابی و جنگ های ناپلیون در فرانسه باز میگردد. در فرانسه در سال 1793 با وضع قانون نظام مکلفیت عمومی اردوی ملی تکوین یافت. این امر ارتباط میان اردو و ملت را تقویت میکرد. به زودی همۀ دولت های اروپائی خدمت سربازی و مکلفیت عسکری را بعنوان یک وظیفۀ ملی و همگانی اجباری کردند. مسابقۀ تسلیحاتی در دوران صلح مسلح (1870 – 1914) میان دولت های مختلف اروپائی بر اهمیت و وزن اردوی ملی افزود. از آن پس اردو به مفهوم جدید شکل گرفت. در طی قرن بیستم کشور های غیر اروپائی نیز به تشکیل اردو های ملی و تأمین نظام سرباز گیری اجباری دست زدند."

انواع اردو

اردوي ملي افغانستان در سال 1382 ه. ش تأسيس و هرسال به كمك كشور هاي كمك كنندة توسعه يافته است. درسال 1387 تشكيلات اردوي ملي انكشاف نموده قوماندانيت هاي اساسي شامل 5 قول اردوي زميني ، يك قول اردوي هوايي، يك فرقه مركزي كابل مي باشد كه متشكل از 17 لوا ، 82 كندك (پياده، كماندوه، ميكانيزه، حمايه محاربوي، تأميانت محاربوي) و قوماندانيت هاي متوسط حمايوي( تعليم وتربيه، جلب وجذب، لوژيستيك، خريداري، كشف واستخبارات، صحيه ومخابره) مي باشد.  

ويژگي هاي اردوي ملي

-      روحيه نظام دموكراتيك و حاكميت قانون

-         بي طرفي گروهي، سمتي وقومي

-         هدف، حفظ منافع ملي

-         هدف، دفاع از تماميت ارضي

-         هدف، دفاع از استقلال

-         هدف، دفاع از حاكميت ملي

-         هدف، دفاع از نواميس ملي وارزش هاي ديني ومعنوي   

تعداد سربازان

 تا سال هشتاد وهشت تعداد سربازان اردو 86230 نفر بود و در نظر است تا  ختم سال 1389 به 134000 نفر برسد. پلان تدابيري پرسونل اردوي ملي در سال 1388 ه. ش  حاكي است كه ارتقاي كميت اردوي ملي از رقم 86094 به رقم 109314 با افزايش 23225 تن بوده كه از جمله 4412 افسر، 7432 بريدمل  و 11381 سرباز مي باشد. شکل سربازی" داوطلب" می باشد و جوانان بین 18 تا 35 سال به صورت داو طلبانه در اردو ثبت نام می کنند. دولت در قبال حضور داوطلبانه ی سربازان، برای آن ها ماهانه 100 دالر معاش تأدیه می نماید. وقتی سرباز بخواهد یک دوره ی دیگر نیز در اردو خدمت نماید، 10 دالر برمعاش وی اضافه می گردد. 

بودجه مالي

بودجه وزارت دفاع درسال 1387 ه.ش مبلغ 11.386.757.000 (يازده  مليارد و سه صد و هشتاد وشش مليون و هفتصد و پنجاه وهفت هزار )افغاني  بوده كه مبلغ 13.957.807.461 (سيزده مليارد و نهصد و پنجاه و هفت مليون و هشتصد و هفت هزار وچهار صدو شصت يك افغاني  در كود هاي( 25، 22 ، 21  )به مصرف ر سيده است كه ازجمله بودجه مصرف شده در كود 21  مبلغ دو مليارد و هفتصد و پانزده مليون ( 2.715.000.000 ) افغاني امتيازات تشويقي منسوبين اردوي ملي از طرف دفتر قومانداني مشترك امنيتي، انتقالي براي افغانستان  cstc-aتمويل گرديده كه شامل بودجه منظور شده كود 21 نمي باشد. پلان تدابيري مالي وبودجه براي سال 1388 درهماهنگي با وزارت ماليه ودفترقومانداني مشترك امنيتي، انتقالي براي افغانستان  cstc-a  اجرا وتطبيق بودجه منظورشده عادي وزارت دفاع ملي مطابق كود هاي ( 25، 22 ، 21  )   كه عبارت است از :

بودجه عادي مبلغ: 12.783.081.000 افغاني و بودجه امتيازات تشويقي مبلغ 85.000.000 دالر امريكايي كه از دفتر قومانداني مشترك امنيتي، انتقالي براي افغانستان cstc-a تمويل مي شود.بودجه احتياطي مبلغ 5.850.000.000 افغاني معادل 157 مليون دالرامريكايي .بودجه انكشافي دفتر همكاري هاي امنيتي ايالات متحده امريكا cstc-a درسال 1388 به منظور احداث تأسيسات زير بنايي، تجهيزات، تسليحات، تعليم وتربيه وحفظ ومراقبت عينيات لوژيستيكي اردوي ملي افغانستان مبلغ 4.350.000.000 چهار مليارد و سه صد و پنجاه مليون دالر امريكايي تثبيت گرديده است. 

سيستم پلان گذاري ستراتژيك دفاعي

اين سيستم برمبناي دوكتورين دفاعي  براصل احترام متقابل، عدم مداخله، همكاري وحسن همجواري باهمسايگان، اشتراك وهمكاري در سيستم امنيت منطقوي ، تقويت وحمايه از تمام برنامه ها وپاليسي هاي دولت افغانستان تهيه وتنظيم شده است. مساعي وزارع دفاع ملي برمحور سيستم پلانگذاري ستراتژيك دفاعي استوار مي باشد. اين سيستم استقامت دهنده ی فعاليت هاي وزارت دفاع ملي در سطوح مختلف(تكتيكي، اوپراتيفي وستراتژيكي ) مي باشد.

تشكيل وساختار:

1-   ستراتژيي ملي نظامي

2-   رهنمود پلانگذاري اوپراسيون ها

3-   رهنمود پلانگذاري ستردرستيز

4-   رهنمود پلانگذاري قابليت هاي دفاعي

5-   ديركتيف پلانگذاري ستراتژيك

6-   رهنمود تنظمي واداره قوت ها

7-   ديركتيف پلانگذاري، پروگرامسازي وبودجه سازي  

تشكيلات:

اردوي ملي تحت امر وزارت دفاع ملی فعاليت مي نمايد. وزارت دفاع ملی افغانستان شامل دو بخش مي باشد:

 الف. وزارت دفاع:

 منظور از آن کادرهای هستند که پالیسی وزارت را طرح میکنند. درراس آن شخص وزير دفاع می باشد که یک شخص ملکی است. وزیر دفاع خود ، چهار معاون دارد:

2-   معاون اول

3-   معاونت پاليسي و اپراسيون

4-   معاونت پرسونل

5-   معاونت مالي وتخنيكي

 رياست ها:

همچنان وزارت دفاع دارای هفت ریاست است که اسامی آن ها به صورت زیر می باشد:

1- رياست مالی

2- رياست حقوق

3- رياست تفتيش

4- رياست حالات اضطراری وفوق العاده

5- رياست تکنالوژی

6- ریاست پالیسی

7- رياست پارلمانی

 ب. ستردرستیز:

بخش عمده ی دیگر وزارت دفاع ستردرستیز می باشد . ستردریستز خود دارایی تشکیلات زیراست:

1- معاون

2-ریاست دفتر

3- ریاست کادر وپرسونل

4- ریاست کشف و استخبارات

5- ریاست اوپراسیون

6-ریاست عقیدتی فرهنگی

7-ریاست مالی

6-ریاست مخابره

7-ریاست تفتیش

8-ریاست حقوق

 قوماندانی ها:

1-قوماندانی عمومی تعلیم و تربیه:

تعليم وتربيه عنصر اساسي در بالابردن ظرفيت ها و حفظ احضارات محاربوي اردوي ملي به شمار مي رود. وزارت دفاع ملي براي بهبود وضع تعليمي اردو، بالابردن سطح دانش نظاميان وبا استفاده از شيوه هاي مؤثر وتجارب اردو  هاي كشور هاي پيشرفته، به شرح ذيل پلانگذاري و سپس آن را عملي ساخته است:

الف. تعلیم وتربیه در داخل کشور:

-         تعليم وتربيه 20678 تن سرباز در چوكات 20 كندك

-         //        // 2517  تن بريد مل

-         //       // 788 تن دركورس افسران جوان

-         //        //1637 تن افسران در بخش هاي مساعي قرارگاه كندك، قومانداني تولي و بلو